十三屆全國人大二次會(huì )議9日在梅地亞中心舉行記者會(huì )，國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗就國有企業(yè)改革發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

　　落實(shí)好深化供給側結構性改革“八字方針”

　　當前國內外形勢復雜多變，改革面臨更多新任務(wù)、新挑戰。

　　“2019年是國企改革的攻堅年。”肖亞慶說(shuō)，下一步，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制、推動(dòng)國有資本投資和運營(yíng)公司試點(diǎn)、推進(jìn)混合所有制改革和股權多元化，以及強化正向激勵等方面，將是國資國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　肖亞慶表示，深化供給側結構性改革，中央企業(yè)將貫徹落實(shí)好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，首先要加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加大科技創(chuàng )新投入力度，不斷增強自主創(chuàng )新能力。

　　“要做強做精主業(yè)和實(shí)業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實(shí)業(yè)，進(jìn)一步明確企業(yè)的發(fā)展目標和戰略定位。”肖亞慶表示，中央企業(yè)要嚴控非主業(yè)投資，推動(dòng)各類(lèi)要素向實(shí)業(yè)與主業(yè)集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。

　　優(yōu)化國有資本布局，也是重要著(zhù)力點(diǎn)。據肖亞慶介紹，下一步中央企業(yè)將加大結構調整力度，積極穩妥地推進(jìn)裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰略性重組，持續推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工設備、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，扎實(shí)推進(jìn)區域資源整合，穩步開(kāi)展化經(jīng)營(yíng)，不斷提高資源的配置效率。

　　此外，他表示，還要在強化管理上下更大功夫，例如通過(guò)強化內控體系建設，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。

　　有序推進(jìn)混合所有制改革

　　混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口。據肖亞慶介紹，目前混合所有制改革有序推進(jìn)，上市公司已成為中央企業(yè)運營(yíng)的主體。2018年，中央企業(yè)和地方企業(yè)新增2880戶(hù)混合所有制改革企業(yè)。

　　下一步，國資委將加大分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革的力度，擴大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。第四批混改試點(diǎn)會(huì )有一百多家企業(yè)。“更重要的是，要深化混合所有制改革的內涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。”肖亞慶說(shuō)。

　　他說(shuō)，混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。

　　談及中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，他表示，中央企業(yè)要和包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)所有制企業(yè)加強合作與戰略協(xié)同。“混合所有制是合作的一種方式，但合作不僅于混改，還有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作、‘一帶一路’項目上的合作等。”他說(shuō)。

　　加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變

　　促進(jìn)國資監管職能轉變，加大“放管服”改革力度，對深化國企改革、激發(fā)企業(yè)活力，具有重大牽引作用。

　　“從管企業(yè)向管資本轉變，核心要義就是出資人要對所出資的資本負責，主要應關(guān)注國有資本布局、運營(yíng)和收益。具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)由企業(yè)依法自主決策。”翁杰明說(shuō)。

　　他說(shuō)，要進(jìn)一步加大授權放權力度，讓企業(yè)有切實(shí)的獲得感。同時(shí)，要打好監管“組合拳”，除了常態(tài)化監管，還要以信息化提升監管方式的智能化程度，通過(guò)建立橫向到邊、縱向到底的國資國企在線(xiàn)監管系統，對中央企業(yè)實(shí)行監管。

　　“我們要按照中央要求，使國有資本保值增值，使國有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。”翁杰明說(shuō)。

　　嚴控風(fēng)險促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展

　　“防范化解重大風(fēng)險是我們今年的重要任務(wù)之一。”肖亞慶說(shuō)，這些年來(lái)，中央企業(yè)負債率穩定之中有所下降，但由于市場(chǎng)外部環(huán)境復雜多變，要防范新的風(fēng)險出現。

　　他說(shuō)，要全面掃描排查，做到心中有數。各個(gè)中央企業(yè)都在根據自己的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險排查，防患于未然。

　　“防范風(fēng)險不是一刀切，要突出重點(diǎn)。”肖亞慶說(shuō)，企業(yè)要根據自己特點(diǎn)，抓住重要發(fā)展機會(huì )，同時(shí)做好風(fēng)險防范。

　　他說(shuō)，防范風(fēng)險重要的基礎在于制度建設。中央企業(yè)要把制度建設得更加扎實(shí)，特別是內控體系要在針對性、完整性和有效性上下功夫，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。