國有上市公司“扭虧”步伐正在加快?！督?jīng)濟參考報》日前獲悉，國資委正在擬定相關(guān)政策，強化上市公司管控，價(jià)值創(chuàng )造能力有效提升，下一步將進(jìn)一步完善上市公司國有股權管理制度體系，加大虧損上市公司治理力度。

　　按照國資委的安排，2018年專(zhuān)門(mén)就加強央企上市公司市值管理發(fā)力，以期增加股東回報。根據國資委數據統計，目前中央企業(yè)控股境內上市公司290戶(hù)，市值達到11.1萬(wàn)億元。而且針對虧損上市公司的專(zhuān)項治理已見(jiàn)成效，來(lái)自國資委的數據顯示，23戶(hù)上市公司去年前三季度整體同比減虧91%，其中11戶(hù)扭虧為盈。

　　隨著(zhù)兼并重組和整體上市的步伐加快，央企上市公司已經(jīng)成為實(shí)現公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟相結合的重要平臺。國資委副主任翁杰明指出，央企改制上市逐步成為國有企業(yè)公司制改制的重要途徑。中央企業(yè)不同層面通過(guò)分拆上市、主業(yè)上市、整體上市等多種方式改制為上市公司，成為股權多元化企業(yè)。

　　他表示，央企近九成利潤來(lái)自上市公司。截至2018年上半年，中央企業(yè)控股的境內外上市公司共有398戶(hù)，有65.2%的總資產(chǎn)和61.7%的已經(jīng)進(jìn)入上市公司，有61.2%的營(yíng)業(yè)收入和87.6%的利潤總額來(lái)自于上市公司。比如上市公司中國聯(lián)通通過(guò)股票市場(chǎng)的增發(fā)引入了中國人壽、騰訊、百度、京東、阿里、蘇寧、結構調整基金等戰略投資者，引入資本超過(guò)600億元。中國重工、國藥控股等分別通過(guò)增發(fā)、配股等方式引入社會(huì )資本，優(yōu)化股權結構，央企控股上市公司集中了央企較高質(zhì)量的資產(chǎn)、較大比重的業(yè)務(wù)，對中央企業(yè)改革發(fā)展舉足輕重。

　　翁杰明說(shuō)，有36家央企上市公司連續三年分紅，中國石油、中國石化位居已分紅A股企業(yè)和第二，中國石化累計三年分紅1088億元。央企控股上市公司加大分紅力度，表明了中央企業(yè)上市公司價(jià)值創(chuàng )造能力、可持續盈利能力的提升。

　　但是，央企上市公司市值管理依然有較大調整空間。一位業(yè)內專(zhuān)家坦言，從市場(chǎng)角度看，很多央企盤(pán)子都不算小，但與其他企業(yè)橫向比較，市值總體表現并不是特別突出。究其原因，一是與既往整體上市的操作有一定關(guān)聯(lián)；二是部分央企上市公司的投資決策機制改革還需深推。比如投資決策相關(guān)的機制不夠靈活，存在限制，而且部分境內央企上市公司對高管及經(jīng)營(yíng)層的激勵機制有待調整，這些都會(huì )對央企市值管理產(chǎn)生影響。

　　去年以來(lái)，國資委會(huì )同財政部、證監會(huì )出臺《上市公司國有股權監督管理辦法》，完善上市公司國有股權管理制度體系。國資委主任肖亞慶日前在提到2019年的工作重點(diǎn)時(shí)，特別強調，要重視上市公司管控力度，特別要進(jìn)一步提升價(jià)值創(chuàng )造能力。按照國資委要求，未來(lái)應以提升內在價(jià)值為核心的市值管理理念，依托上市公司平臺整合資產(chǎn)，盤(pán)活存量股份，抓好虧損上市公司專(zhuān)項治理，不斷提升價(jià)值創(chuàng )造能力。

　　強化信息披露，加強與投資者的溝通交流，堅持規范運作，爭做的上市公司，不斷增強市場(chǎng)認同、提振投資信心。

　　專(zhuān)家表示，隨著(zhù)國資委明確提出將央企上市公司治理作為2019年主要工作之一，未來(lái)央企上市公司建立一套行之有效的市值管理制度已迫在眉睫。一是對央企上市公司的市值考核指標，要與現有的央企考核指標結合起來(lái)，在此基礎上，更加注重對公司盈利能力的考核。二是需要明確，市值管理是追求公司價(jià)值大化，不一定是股價(jià)的大化。上市公司股價(jià)受經(jīng)濟周期、信貸周期、股市周期等諸多因素影響，因此對市值管理的考核指標要設置多個(gè)維度?？梢灶A計，未來(lái)應該會(huì )有更多資產(chǎn)通過(guò)重組并入央企上市公司，更多社會(huì )資金會(huì )通過(guò)混改進(jìn)入央企上市公司，央企上市公司的盈利水平有望提升。