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能源發(fā)展和合作走進(jìn)新時(shí)代

發(fā)布日期:2018-10-09        訪(fǎng)問(wèn)次數:1347

 黨的十八大將生態(tài)文明建設納入五位一體總布局,黨的進(jìn)一步明確我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。顯然,生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對我國能源發(fā)展和合作提出了新的要求。另外,隨著(zhù)我國開(kāi)放型經(jīng)濟水平不斷提高,綜合國力不斷增強,我國日益走近世界舞臺中央,在一帶一路倡議下,我國能源合作以更宏大的視野不斷推進(jìn)。

  樹(shù)立新時(shí)代能源合作大局觀(guān),打造命運共同體

  順應和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流,深刻把握歷史機遇,黨的十八大以來(lái),以同志為核心的,審時(shí)度勢,高瞻遠矚,提出了一系列宏偉倡議和重要戰略思想,形成了與新時(shí)代相適應的能源合作大局觀(guān)。主要表現為:一是能源合作以構建人類(lèi)命運共同體為高目標;二是提出中國義利觀(guān),打造能源共同體;三是倡導共同能源安全,綜合統籌。

  積極參與和能源治理,提升話(huà)語(yǔ)權

  黨的十八大以來(lái),我國積極參與能源治理,逐漸從能源治理體系的域外走向域內,從跟隨參與到積極有為發(fā)揮重要影響力,我國在能源領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權和影響力不斷提升。一是不斷深入參與既有框架下能源治理合作,二是銳意創(chuàng )新搭建能源治理平臺,三是積極主動(dòng)氣候治理合作。

  加強能源合作頂層設計,形成合作新局面

  2014年,在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上提出了四個(gè)革命、一個(gè)合作能源安全新戰略,強調加強合作,實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個(gè)方面加強合作,有效利用資源。四個(gè)革命、一個(gè)合作能源安全新戰略成為新時(shí)代我國能源發(fā)展和能源合作頂層設計的核心。

  基于四個(gè)革命、一個(gè)合作能源安全新戰略,國家推出了一系列政策舉措。以此為,我國不斷拓展能源合作的廣度和深度,合作對象不斷豐富,合作領(lǐng)域不斷深入,打造能源投資、生產(chǎn)、貿易、運營(yíng)等多元網(wǎng)絡(luò )化合作體系,形成了能源合作新局面。

  充分發(fā)揮能源外交積極作用,推動(dòng)建立穩定的能源伙伴關(guān)系

  盡管我國經(jīng)濟進(jìn)入增速放緩的新常態(tài),能源總體需求增速相應放緩,但確保外部油氣穩定供應仍然是我國能源對外合作的重要內容,需要繼續鞏固和拓展中亞俄羅斯、中東、美洲、非洲等油氣主要來(lái)源。為此,我國能源外交也著(zhù)力從這些方向發(fā)力。

  俄羅斯方面,推進(jìn)中俄東線(xiàn)天然氣管道建設;中亞方面,推進(jìn)中國中亞天然氣C線(xiàn)和D線(xiàn)能源大動(dòng)脈的建設;中東方面,更加重視中東這一重要油氣來(lái)源地,其中,2016年主席訪(fǎng)問(wèn)沙特、埃及、伊朗三國時(shí)提出打造能源合作共同體;美洲方面,在能源外交的推動(dòng)下,巴西已成為我國原油重要的新增來(lái)源地,2017年我國從巴西原油占我國總量的5.5%,而2012年僅占我國總量的2.2%。

  緊扣一帶一路建設重點(diǎn),能源合作務(wù)實(shí)深入

  隨著(zhù)一帶一路朋友圈不斷擴大,合作不斷務(wù)實(shí)深入,五年來(lái),能源合作已成為一帶一路建設的亮點(diǎn),取得了顯著(zhù)成績(jì),具體表現為五通。政策溝通方面,我國面向發(fā)布一帶一路倡議,建立了80余個(gè)多雙邊能源合作機制,簽署了100多份合作協(xié)議,與多個(gè)國家開(kāi)展了聯(lián)合規劃研究?;A設施聯(lián)通方面,我國能源戰略通道格局進(jìn)一步加強,與周邊國家開(kāi)展跨境電網(wǎng)互聯(lián),中巴經(jīng)濟走廊、大湄公河次區域等區域能源合作取得積極進(jìn)展。貿易和投資暢通方面,與沿線(xiàn)國家大力推動(dòng)能源貿易和投資便利化,我國與沿線(xiàn)國家的能源貿易與投資呈上漲趨勢。資金融通和民心相通方面,積極探索能源+金融合作新模式,依靠我國主導的金融機構,為一帶一路沿線(xiàn)區域能源合作提供資金融通支持。合作促進(jìn)民心相通方面,通過(guò)提升能源基礎設施互聯(lián)互通水平,推進(jìn)沿線(xiàn)區域綠色轉型,促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和增加就業(yè),實(shí)實(shí)在在地增進(jìn)了沿線(xiàn)國家人民的獲得感,為民心相通架起了新橋梁。

  深入推進(jìn)綠色低碳能源合作,能源轉型

  一方面,我國通過(guò)自主創(chuàng )新和引進(jìn)來(lái)相結合加快自身清潔能源開(kāi)發(fā)利用;另一方面,依托我國優(yōu)勢,以低成本的新能源和可再生能源技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)走出去,助力能源轉型。譬如,風(fēng)電和太陽(yáng)能方面,我國利用自身優(yōu)勢,不斷出口新能源相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品,為其他國家利用清潔能源貢獻中國力量。截至2017年年底,共有金風(fēng)科技、聯(lián)合動(dòng)力、遠景能源、明陽(yáng)智能、中國海裝、東方風(fēng)電等17家企業(yè)向33個(gè)國家和地區出口了1707臺機組,累計裝機320.5萬(wàn)千瓦。2017年,我國光伏產(chǎn)品(包括硅片、電池片、組件及光伏逆變器)出口總額達到157.77億美元。核電領(lǐng)域,中國核電企業(yè)與巴基斯坦、阿根廷、沙特、美國、英國、加納等國的核電合作已取得一系列新進(jìn)展。

  面向新時(shí)代,黨的為我國改革開(kāi)放和現代化建設擘畫(huà)了新的宏偉藍圖,在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設美麗中國;在推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,與世界深入互利交融;在統籌把握國內兩個(gè)大局,日益走近世界舞臺中央;在實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)和構建人類(lèi)命運共同體的世界夢(mèng)背景下,我國能源合作被賦予了新的時(shí)代內涵和責任擔當。能源合作承載著(zhù)為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的重托,同時(shí)能源合作也肩負著(zhù)負責任大國的歷史擔當,秉持共商共建共享的治理觀(guān),深入推進(jìn)一帶一路能源合作,以能源合作助力構建人類(lèi)命運共同體。特別是,當今世界不確定不穩定因素增多,能源格局正在發(fā)生深刻調整,我國參與能源合作面臨的機遇和挑戰并存,未來(lái)能源合作需要在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想指引下,登高望遠,處理好能源合作布局、推動(dòng)能源治理體系改革的方式和方法、突破一帶一路能源合作瓶頸等幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí),補齊我國在能源合作中存在的不足和短板,進(jìn)一步加大能源科技創(chuàng )新、能源開(kāi)發(fā)利用等方面合作的力度,進(jìn)一步提升我國在能源治理中的話(huà)語(yǔ)權和影響力,進(jìn)一步增強能源合作服務(wù)整個(gè)對外戰略大局的能力,攻堅克難,砥礪前行

 

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